主持人：欢迎市国税局党组书记、局长何日成和市车购税分局局长熊辉一行来到“党风政风”热线做客。何局长，熊局长，你们好！

　　何日成局长：主持人你好！各位听众朋友，大家好！非常高兴参加“党风政风热线”活动，“党风政风热线”为国税部门与社会各界朋友进行交流和沟通提供了一个很好的平台，借此机会，我代表十堰国税系统对广大纳税人及社会各界人士对我们国税工作的关心和支持表示衷心的感谢！

　　主持人：从今年8月8日起，“金税三期”工程在我省正式上线，何局长能简单介绍一下“金税三期”工程吗？我们十堰国税为确保金税三期成功上线做了哪些工作？

　　何日成局长：好的。作为国家电子政务“十二金”工程之一的金税工程，自1994年投入使用以来，建立起了覆盖全国税务机关的计算机网络，实现了对增值税专用发票和企业增值税纳税状况的严密监控。二十余年来，金税工程先后经历了一期和二期，与税收征管信息系统一起构筑起税收征管信息化的格局。但随着依法治国、大数据应用、高效行政、电子办公等税收征管理念的升级，金税工程二期局限于增值税、独立于征管系统、数据整合度低等弊端也日益凸现，于是，整合多个税种、兼备征管系统、横跨国地税系统的金税三期工程应运而生。

　　金税三期工程属国家级信息系统工程，是国家电子政务建设的重要组成部分。该系统融合了税收征管变革和技术创新，统一了全国国、地税征管应用系统版本，搭建了统一的纳税服务平台，实现了全国税收数据大集中。金税三期上线后，税务机关的执法行为将更加规范，纳税人办理涉税业务将更加便捷，对实现“降低税务机关征纳成本和执法风险，提高纳税人遵从度和满意度”的税收征管改革目标具有极其重要的意义。

　　为确保金税三期工程如期上线运行，十堰市国税局加强了组织领导、完成了数据清理、加大了业务培训、开展了上线前的人海压力测试等准备工作，实行挂图作战、强力推进，为顺利实现双轨运行和单轨运行打下坚实基础。

　　主持人：熊局长，我们不少听众朋友对车购税分局还不是很了解，请你为大家介绍下分局的基本情况好吗？

　　熊辉局长：十堰市国税局车辆购置税征收管理分局作为十堰市国税局的直属单位，内设综合科、收入核算科、税源管理科，现有干部职工25人，承担着全市车辆购置税的税款征收、税源管理、纳税服务等工作。车购税分局始终坚持以服务经济社会发展为中心，2005年至2015年共征收车辆购置税近30多亿元，通过中央财政转移支付，全部用于我市的交通基础设施建设，为我市交通先行，物流提速和社会经济发展做出了巨大贡献。

　　近几年来，我市车购税业务量呈逐年增长态势，随着公安车管业务的不断延伸和下放，我市车购税办税点也增至11个，实现了县市区局全覆盖。为更好的体现“尊重纳税人、贴近纳税人、服务纳税人”的服务理念，更科学的规划车购税办税布局，车购税分局于2016年6月将办公地址迁至人民中路31号，位于茅箭区地税局正对面，这样就更加方便广大纳税人在城区内就近办理购车、缴税和上牌等事项，我们将一如既往为纳税人提供更加高效、便捷、优质的服务，纳税人的满意就是我们的追求！

　　主持人：纳税服务是税务机关的核心业务，车购税分局目前在纳税服务方面有哪些具体措施呢？

　　陈学文副局长：我们车购税分局以方便纳税人为出发点，以最大限度地降低纳税成本为侧重点，以优化办税环境、拓展服务手段、开展特色服务为着力点，切实加强纳税服务工作，在日常工作中开展了以下措施。

　　一、为纳税人提供舒适的办税环境。车购税分局按照标准化大厅建设的要求，统一内外标识，合理配置排队叫号机，并免费开放WIFI供纳税人使用。

　　二 、“全能一窗式” 让纳税人办税更轻松。在工作中，我们统一要求所有前台业务必须“一窗通办”，POS机刷卡缴税即时办结。分局通过全面梳理车购税办税服务工作流程，最大限度减少资料传递。对退税、免税图册上报等非即办项目，在规定的办结时限内办理；对所有即办项目，将资料的初审放在在导税服务环节，使纳税人能够在取号后一次性办结涉税事项。正常情况下，整个申报缴税过程不超过5分钟。

　　三、“免填单”让纳税人办税更简单。将过去需要纳税人填写的表单，实行“免填单”，纳税人只需提交有关资料，窗口工作人员在系统中录入信息打印出表单，由纳税人核对内容签名后确认即可办结相应涉税业务。

　　四、实行领导坐班及全员导税制度。要求领导坐班人员及导税人员必须提前着装到岗巡查，引导纳税人到指定窗口办理相关涉税事项，辅导纳税人正确准备涉税资料，解决纳税人的办税问题，让纳税人有种归家的感觉。

　　五、为纳税人提供特色服务。实行全程服务、限时服务、延时服务、预约服务、导税服务、提醒服务，极大提高了服务效能。在办税厅显著位置公开服务承诺以及窗口工作人员岗位承诺。为了更好地服务纳税人，我们总是提前把服务、温馨提示做到办税之前。一是走访汽车经销商、4S店等，把“温馨提示卡”送到销售人员手中，再由销售人员在销售车辆时发给纳税人。二是根据许多纳税人接到类似“车辆购置税退税”等涉税欺骗短信的情况，在办税服务厅大屏幕上滚动播放警示公告，同时将退税的相关政策和具体规定做了明确公示，以确保纳税人的合法权益不受侵害。

　　六、落实便民办税春风行动。积极落实国家税务总局便民办税春风行动。在城区增设征收点，2014年6月起，张湾区和白浪区增设两个征收点，全市车购税业务办理实现全覆盖，有效缓解了我们分局大厅办税压力，减少纳税人排队等待时间，进一步方便城区纳税人就近办税。补办车辆购置税完税证明不再需要在指定报纸上刊登遗失声明，为纳税人省财、省时、省力，办税效率和服务质量进一步提升。

　　主持人：陈局长能否就新出台的《车购税征收管理办法》中有关方便纳税人办税方面新举措和新变化给我们做个解读？

　　陈学文副局长：好的，2015年2月1日起实施的新车购税征管办法推出多项务实便民措施，从关注度来看，主要有这么7项：

　　1、改实地验车为核实。对设有固定装置的非运输车辆免税申报，新《办法》明确了新说法，即主管税务机关应当依据免税图册对车辆固定装置进行核实，这样就开辟了车主可以把车开来接受核实，税务机关也可以上门核实，还可以采取视频、录像等灵活的方式，有效解决了设有固定装置的非运输车辆出行不便、验车不便的问题，切实方便了大型专用车车主办税。

　　2、取消完税证明遗失登报。车辆购置税完税证明遗失，只需携带规定资料到办税窗口一次补证完毕，有效解决车主掉证后两次才能办完补证手续问题；

　　3、明确完税证明更正业务。完税证明内容与原申报资料不一致时，纳税人可以到发证税务机关办理完税证明更正手续，有效解决了复杂的车辆参数信息录入出错影响后续手续办理的问题；

　　4、明确经销商渠道提供车价信息。有利于缩短最低计税价格采集核定周期，提供计税价格核定的科学性；

　　5、明确委托代理人办税的合法性。在与新《办法》配套的《国家税务总局关于车辆购置税征收管理有关问题的公告》中，明确纳税人办理车辆购置税涉税事宜，可以自行办理，也可以委托代理人办理。当然须提示纳税人的是，目前自然人纳税人退税与完税证明更正，还需本人来办，以保障纳税人权益和隐私。

　　6、明确特殊计税情形所需资料。与新《办法》配套的《国家税务总局关于车辆购置税征收管理有关问题的公告》明确了进口旧车、因不可抗力因素导致受损的车辆、库存超过3年的车辆和行驶8万公里以上的试验车辆需要提供的资料。

　　7、缴税方便退税也便民。以前退税只有车辆质量问题和公安不予上牌两种情形，新《办法》规定了3种情形：包括车辆退回生产企业或者经销商的；符合免税条件的设有固定装置的非运输车辆但已征税的；其他依据法律法规规定应予退税的情形，更加广泛，也更符合实际。

　　主持人：目前一些网络媒体、机动车经销商（4S店）和车主流传“新车购税征管办法出台后，新车缴纳车辆购置税只按发票价格征税”的说法，确实是这样的吗？

　　陈学文副局长：这个说法是不准确的，新办法第九条第五款规定，国家税务总局未核定最低计税价格的车辆，计税价格为纳税人提供的有效价格证明注明的价格。有效价格证明注明的价格明显偏低的，主管税务机关有权核定应税车辆的计税价格。对于车购税征收管理价格信息库中未核定最低计税价格的车辆，我们俗称新车型，这些新车型可以通过征管系统识别后按发票价格征税，这里需要提醒广大汽车销售商，请依法开具机动车销售统一发票，出现不按真实成交价低开发票的，将承担违法后果。

　　主持人：车购税征收为什么要核定最低计税价格？应税车辆在什么情况下适用最低计税价格？

　　陈学文副局长：因为车辆购置税是实行从价定率的计税方法,所以车辆购置税的税基是我们征收车辆购置税的重要基础，为了防止纳税人采取降低购车价格、分解计税价格等避税方式侵蚀税基，导致税收流失，税负不平，国家税务总局参照应税车辆的市场平均交易价格，规定了不同类型应税车辆的最低计税价格。按照税法规定，以下情况使用最低计税价格：

　　一是纳税人购买的应税车辆申报的计税价格低于国家规定的同类型车辆最低计税价格，又无正当理由的,按照最低计税价格征收车辆购置税。

　　二是纳税人自产自用、受赠使用、获奖使用或者以其他方式取得并自用的应税车辆的计税价格，按照最低计税价格计征车辆购置税。

　　主持人：车主在缴纳车购税时发现购车发票丢失，应该如何处理呢？

　　陈学文副局长：根据国税函（2006）227号文件要求，消费者丢失机动车销售发票后，可采取重新补开机动车销售发票的方法解决。具体程序为：（1）丢失机动车销售发票的消费者到机动车销售单位取得销售统一发票存根联复印件（加盖销售单位发票专用章或财务专用章）；（2）到机动车销售方所在地主管税务机关盖章确认并登记备案；（3）由机动车销售单位重新开具与原销售发票存根联内容一致的机动车销售发票。消费者凭重新开具的机动车销售发票办理相关手续。

　　主持人：现在出国留学人员越来越多，那么这些留学归国人员购车可以享受哪些车辆购置税优惠政策？他们需要提供什么资料？

　　陈学文副局长：根据《车辆购置税征收管理办法》相关规定：在外留学人员（含香港、澳门地区）回国服务的（以下简称留学人员），购买1辆国产小汽车免税。

　　根据《国家税务总局关于车辆购置税征收管理有关问题的公告》（2015年第4号）第16条规定：回国服务的在外留学人员购买自用国产小汽车办理免税手续，除了按办法规定提供申报资料外，还应当提供中华人民共和国驻留学人员学习所在国的大使馆或者领事馆（中央人民政府驻香港联络办公室、中央人民政府驻澳门联络办公室）出具的留学证明；公安部门出具的境内居住证明、本人护照；海关核发的《中华人民共和国海关回国人员购买国产汽车准购单》。

　　主持人：经常有纳税人反映接到“车购税退税”的电话，请问税务机关是否有此政策？

　　陈学文副局长： 关于车辆购置税退税，国家税务总局有明确的政策规定。根据《车辆购置税征收管理办法》规定，车辆购置税的退税大致有三种情况：一是车辆退回生产企业或者经销商的。二是符合免税条件的设有固定装置的非运输车辆但已征税的。三是其他依据法律法规规定应予退税的情形。车购税分局在此提醒纳税人，车购税退税需要符合上述条件，而且必须本人主动提出申请，经审核后才能办理，绝对不可能在电话里“退税”。纳税人凡是接到陌生人来电、短信，无论何机关，何理由要求转账、汇款、索要账号密码，一律不听、不信、不转帐、不汇款，不要相信任何盗用税务机关名义办理车辆购置税退税的欺诈行为，谨防上当受骗。

　　主持人：最近互联网及一些手机微信中疯传“离购置税减半结束倒计时13周”、“2016年10月31日，1.6升及以下排量购置税政策将不再减半”等消息，这是真的吗？

　　陈学文副局长：这些消息都不是真的。为保护纳税人的合法利益，十堰国税郑重提醒广大车辆购置税纳税人和机动车经销商：

　　一、互联网及部分微信流传的1.6升及以下排量乘用车车辆购置税减半征收政策将发生变化的传闻不实，系极少数车辆经销商为达到推销车辆目的的虚假宣传。

　　二、根据《财政部 国家税务总局关于减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税的通知》（财税﹝2015﹞104号）规定，对纳税人自2015年10月1日至2016年12月31日期间购置的排气量在1.6升及以下的乘用车，暂减按5%的税率征收车辆购置税。

　　主持人：有不少听众打来电话咨询：二手车交易需要交二手车增值税，那么哪些二手车是免缴二手车交易增值税的，哪些二手车是需要缴税的？车主需要提供哪些资料，如何缴税呢？

　　陈学文副局长：这里跟大家说明下二手车交易增值税的征免税范围：自然人直接销售二手车，可以到二手车交易市场开具二手车销售统一发票，免征增值税。

　　销售二手车的单位和个体工商户，应按规定申报缴纳增值税。其中单位是指企业、行政单位、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位。

　　纳税人前往税务机关申报纳税和前往二手车交易市场开具二手车销售统一发票时，买方需提供个人合法身份证件或者组织机构代码证书复印件，卖方需要提供以下资料:

　　（一）机动车行驶证和机动车登记证书复印件；

　　（二）个人合法身份证件或者组织机构代码证书复印件；

　　（三）二手车交易买卖合同或者协议；

　　（四）车辆购置税完税证明复印件；

　　（五）已在国税机关办理税务登记的增值税纳税人直接销售二手车，需提供增值税发票的发票联原件；其他纳税人直接销售二手车，需提供增值税税收缴款书原件；

　　（六）属于国有资产的二手车销售，需提供具有合法资质的二手车鉴定评估机构出具的评估报告和国家机关、行政单位、国有企事业单位、社会团体本单位或者上级单位出具的资产处理证明；

　　（七）以委托出售方式销售的二手车，需提供车主授权委托书；

　　（八）经法院判决、裁决、调解的二手车，需提供人民法院出具的判决书、裁决书、调解书等复印件。

　　缴税的方式根据纳税人性质的不同分为两种，即“以票换票”和“先税后票”。所说的“以票换票”方式，就是已在国税机关办理税务登记的增值税纳税人（不包括二手车经销企业从事二手车购销业务，下同）直接销售二手车，凭增值税发票的发票联原件到二手车交易市场换开二手车销售统一发票。

　　“先税后票”就是其他纳税人直接销售二手车，应向机构所在地（居住地）或者二手车市场所在地主管国税机关按次申报缴纳增值税，凭税收缴款书原件到二手车交易市场换开二手车销售统一发票。