主持人：各位听众，大家上午好，今天来到演播室参加党风政风热线的是：市国税局党组书记、局长何日成以及十堰西城经济开发区国税局负责人、副局长尹长林一行。欢迎何局长等各位嘉宾的到来。首先，请何局长给听众朋友打个招呼。

何日成局长：主持人好！各位听众朋友们，大家好！很高兴再次参加“党风政风热线”栏目。首先，我代表十堰市国税局，向一直以来关心和支持国税工作的广大纳税人和社会各界朋友们表示衷心的感谢！再过几天就是新年元旦佳节了，今天也借这个机会，给大家送去一份美好的新年祝福：祝大家2018年元旦快乐、万事如意！也真诚地希望大家在新的一年里，继续一如既往地关心、支持十堰国税工作，在优化税收环境，和谐征纳关系，服务十堰发展等方面多提宝贵意见和建议！

主持人:何局长，党的十九大已胜利召开。当前，全党全国上下已经掀起了学习贯彻十九大精神的热潮。今天，您能否给大家介绍一下咱们国税部门学习贯彻十九大精神的情况?

何日成局长：好的。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要、具有里程碑意义的大会。党的十九大在政治上、理论上、实践上取得一系列重大成果，特别是习近平总书记所作的报告气势恢宏、总揽全局、思想深刻、内涵丰富，是立足新起点、开启新时代的政治宣言，是举旗定向、谋篇布局的奋斗纲领，是凝神聚力、兴党强国的行动指南，为新时代党和国家事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

作为税务机关和税务人员，我们将在学懂、弄通、做实上下功夫、做文章、见实效，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，为民收好税，为民服好务，为民执好法，以实实在在的税收工作成效检验学习贯彻党的十九大精神的效果。

一是以人民为中心，收好税，多谋民生之利。要毫不动摇地坚持依法征税，不折不扣地落实税收优惠政策，促进实体经济发展，让改革发展成果更多更公平惠及群众，让群众有更多获得感、幸福感。

二是以人民为中心，服好务，多解民生之困。从“看得见、摸得着、最关心”的小事和实事做起，持续深化“便民办税春风行动”，大力推行“互联网+政务服务”，做到民有所呼，必有所应，用税务人的辛苦指数赢得纳税人满意指数的提升。

三是以人民为中心，执好法，多解民生之忧。作为税务机关，我们将进一步推进规范执法、阳光执法、精准执法，落实好“放管服”改革措施，加强事中事后监管，为各类市场主体公平竞争打造一个规范有序、公平公正的营商环境，把广大纳税人的合法权益维护好，让人民群众的幸福感和安全感更有保障、更可持续。

主持人：刚才，何局长就国税部门学习贯彻十九大精神作了一个非常精彩的介绍。何局长的介绍，紧贴税收实际，回应群众关切。从刚才的介绍和表态中，我们深切感受到国税部门在服务税户、服务发展、服务社会的大局意识和责任担当。谢谢何局长，我们拭目以待。

据了解，十堰西城经济开发区国税局是去年年底新成立的机构，我们请西城经济开发区国税局的负责人、尹长林副局长简单介绍一下的职能职责吗？

尹长林副局长：主持人及各位听众朋友，大家好！根据省国税局《关于印发365bet最新网址系统主要职责机构设置和人员编制规定的通知》精神，本着有利于“三定方案”的规范落地，有利于征管效能的有效提升，2016年底，十堰市局按照“精简、统一、效能”的原则，新组建成立了湖北十堰西城经济开发区国税局，构建了真正意义上汽车经销行业专业化管理模式，探索了现代化税收管理新路子。

十堰西城经济开发区国税局主要职责,承担十堰中心城区（除武当山旅游经济特区、郧阳区）所辖的汽车及相关产业纳税人的征收管理工作，具体包括汽车4S店、二手车市场、汽车销售一级代理商等企业纳税申报核实、税源管理、纳税评估（三、四级风险管理）、日常检查、纳税服务及税款催报催缴、一般性违章行为处理等工作。

湖北十堰西城经济开发区国家税务局不设置办税服务窗口，依纳税人申请涉税事项未能实现全市通办的由指定办税服务厅办理，涉税事项实现全市通办的纳税人可就近到全市任何办税服务厅窗口办理、或网上办理。

主持人:党的十八大以来，党中央从实现国家治理体系和治理能力现代化的高度提出依法治国的重大战略部署，法治中国建设驶入“快车道”。作为税收执法机关，请问一下尹局长，西城局是如何规范执法，保障纳税人合法权利的呢？

尹长林副局长：为了从制度上进一步规范执法，维护国家税收法律，保障纳税人合法权利，西城开发区国税局从政策执行、征收管理、风险应对、纳税人权益等方面入手，全面取消税管员管户的制度，组成税收管理团队通过“三单提醒”、“三分管理”的方法确保了税收执法的公正性，有效地保障了纳税人的合法权利。　　

所谓“三单提醒”就是:

一是开展 “风险单”提醒，注重事前防范。将企业税源风险关口前移，针对涉税风险等级较低的低风险纳税人制作并下达《税收风险提醒单》，告知纳税人可能存在的涉税风险点由纳税人进行自我检查、修正，引导纳税人主动规范涉税行为。

二是开展“说明单”提醒，注重事中督办。根据税源风险应对的业务流程，编写异常指标与预警指标对照表，下达《异常情况说明单》，让纳税人说明在纳税申报中存在的异常涉税风险的程度、将其影响范围和程度降至最低。

三是开展“反馈单”提醒，注重事后监控。纳税人根据收到的《税收风险提醒单》或《异常情况说明单》，在进行自我检查和自我修正后,及时填写区局下达的《自查情况反馈单》，向区局反馈情况。根据纳税人反馈的情况，组织分类培训或集体辅导，重点剖析，加强跟踪管理。

所谓“三分管理”就是:

　　一是分类别管理。根据科学分类的原则，建立纳税人分规模分税种户籍管理台账。对一级经销商和4S店按纳税人的年度销售收入规模、纳税规模、税种和税负率分类。将低税负、零申报、负申报、常亏不倒及关联企业等风险等级较高的纳税人作为管理重点。

　　二是分事项管理。全面取消税管员管户制度，按照金三系统管理流程，科学划分基础管理事项、风险管理事项和税收执法事项，制定《税收管理职责清单》和《税源管理事项清单》。按照三大类事项成立三个管理团队，确定团队工作人员，按两个清单对应开展工作。

　  三是分等级管理。根据《十堰市国税局税收风险管理实施办法》，区局风险管理团队以完成市局发布的三四级风险应对任务为主，此外，充分利用税收征管各信息系统大数据及数据仓库的信息，从中筛选出异常纳税人，通过加强日常管理，尽量减少一二级风险的纳税人，力争杜绝偷逃税行为的纳税人。

主持人：刚刚听尹局长介绍到，西城区局是立足于汽车经销行业专业化管理的机构，我们很多观众对于税收专业化管理不是很了解，请西城区局李罡副局长介绍一下税收专业化管理工作。

李罡副局长：好的。主持人及各位听众朋友，大家好！税收专业化管理一般是指在税源管理上突破现有按属地、划片管户的单一方式，根据税源的实际情况和管理的不同特点，优化人力资源配置，实行对外按纳税人属地、规模、行业、管理风险等分类，对内坚持管户与管事相结合的同时探索按重要事项、环节等分工，组织上形式上实行个人和团队相结合的一种管理模式。

我们西城开发区国税局就是标准的按行业分类管理的模式，这是我们十堰市国税局征管改革的重要内容。2017年是西城局成立的开元之年，在这一年里，我们在市局党组的坚强领导下，在区局一班人的共同努力下，克服了种种困难，积极探索汽车经销行业的税收专业化管理。　　　

一是打基础，为专业化管理固根基。校准征管基础信息。逐户核对金三系统纳税人的基础信息，对经营地址、企业法人、财务人员、办税人员及联系方式和股本变更等信息及时更正，确保纳税人的各类基础信息准确无误。全面推行实名制办税。按照省市局推行实名办税工作要求，区局采取多种途径开展宣传，多种采集方式并行，顺利于5月底完成全部纳税人实名信息采集工作。认真归集整理征管档案。认真落实“放管服”的实施意见，以方便纳税人为原则，充分利用一户式存储的信息，尽量减少纸质资料的报送，收集整理日常征管、税收执法、风险应对等纸质档案，按户储存纸质档案和电子档案。

二是优服务，为专业化管理提质效。全面推行涉税事项网上办理，确定综合管理平台岗责，畅通纳税人涉税事项网上受理、审核和办理渠道，及时办结申请事项；实时监控纳税人同城通办业务办理情况，确保全市通办及时办理；充分利用自助办税、手机APP、邮寄送达、第三方平台等新兴媒介，为纳税人提供多元化、全方位的新型办税服务，让纳税人多走网路，少走马路。

三是建机制，为专业化管理保运行。制定专业化管理实施方案。区局在充分调查研究和学习外地先进征管经验的基础上，广泛征求市国税局业务科室和纳税人的意见建议，形成了有自身特色的专业管理实施方案，并以项目责任制的办法，将工作任务落实到具体责任人和具体工作时限，以确保专业化管理有序推进。建立运行机制。分别建立专业化管理风险防控机制、税企定期走访互动机制、专业化管理绩效评估机制，明确时间节点和具体内容，保障专业化管理稳步运行。制作风险防控操作指引。分别从信息采集比对、制作风险分析报告、风险任务确定、风险任务应对四个流程和步骤，进一步明确8个方面的风险应对工作，使管理团队开展专业化管理具有明确的操作指引。

主持人：我们知道，十堰市国税系统近年来开展的“便民办税春风行动”取得了很大实效，我们想知道西城开发区局在具体落实“便民办税春风行动”方面有什么特色和亮点？

李罡副局长：2017年以来，西城区局按照市国税局 “网上办税为主、自助和社会办税为辅、实体办税兜底”的总体思路，运用“互联网+”思维，大力推行网上办、移动办、自助办、委托办、联合办、同城办等“六办”举措,缓解各办税服务厅窗口压力，打造办税服务厅“安静工程”，切实做到让纳税人多走“网路”、少走“马路”。我们西城国税辖区的纳税人就有最好的体验，由于我局辖区纳税人分布较广，分散在城区各个部位，而西城区局办公地点在张湾，所以我们充分利用自助办税、手机APP、邮寄送达、第三方平台等新兴媒介，为纳税人提供多元化、全方位的新型办税服务，今年以来，所辖全部纳税人成功实现三个100%，即网络申报率100%，税库联网缴税率100%，涉税事项网上办理率100%。

主持人 :今年，国务院出台了六项减税政策，有许多纳税人听众朋友反映不是十分的了解，请西城开发区局税政科的陈波科长向纳税人做一个介绍。

陈波科长: 主持人及各位听众朋友，大家好！在今年的4月19号的国务院常务会议上，李克强总理公布了最新的六项减税政策，具体包括以下内容：

一是继续推进营改增，简化增值税税率结构。从今年7月1日起，将增值税税率由四档减至17%、11%和6%三档，取消13%这一档税率；将农产品、天然气等增值税税率从13%降至11%。同时，对农产品深加工企业购入农产品维持原扣除力度不变，避免因进项抵扣减少而增加税负。

二是扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围。自2017年1月1日至2019年12月31日，将小型微利企业年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元，符合这一条件的小型微利企业所得减半计算应纳税所得额并按20%优惠税率缴纳企业所得税。

三是提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例。自2017年1月1日到2019年12月31日，将科技型中小企业开发新技术、新产品、新工艺实际发生的研发费用在企业所得税税前加计扣除的比例，由50%提高至75%。

四是在京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳8个全面创新改革试验地区和苏州工业园区开展试点。从今年1月1日起，对创投企业投资种子期、初创期科技型企业的，可享受按投资额70%抵扣应纳税所得额的优惠政策；自今年7月1日起，将享受这一优惠政策的投资主体由公司制和合伙制创投企业的法人合伙人扩大到个人投资者。政策生效前2年内发生的投资也可享受前述优惠。

五是从今年7月1日起，将商业健康保险个人所得税税前扣除试点政策推至全国。对个人购买符合条件的商业健康保险产品的支出，允许按每年最高2400元的限额予以税前扣除。

六是将2016年底到期的部分税收优惠政策延长至2019年底。包括：对物流企业自有的大宗商品仓储设施用地减半计征城镇土地使用税；对金融机构农户小额贷款利息收入免征增值税，并将这一优惠政策范围扩大到所有合法合规经营的小额贷款公司；对高校毕业生、就业困难人员、退役士兵等重点群体创业就业，按规定扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加和个人（企业）所得税等。

主持人:针对这六项减税政策的落实，十堰西城开发区局做了哪些具体工作?

陈波科长:在收到国务院出台的政策文件以后，我们西城区局在市局的统一安排布置下，做了大量的工作，社会反响非常好，达到了一定的效果。

一是迅速出台落实方案。我们迅速成立工作专班，细分工作任务，排定路线图和时间表，确保宣传、培训、咨询、配合、管理、督查、优惠“七个到位”。

二是迅速组织专题培训。共组织培训3次，培训了覆盖所有纳税人的财务人员和部分业务骨干，确保相关人员学得精、懂得透、讲得清、办得好，国地税政策咨询一站受理、全面解答。

三是迅速开展宣传辅导。组建减税政策辅导团队，通过地方媒体、官方网站、网上办税平台、手机APP、微信、手机短信、纳税人学校、等渠道向纳税人主动推送减税政策，针对不同政策受益对象开展精准辅导，确保纳税人应知尽知、应享尽享。

据悉，国务院6项减税政策让纳税人尽快享受减税“六大礼包”，经测算，仅小微企业税收优惠政策一项就惠及全市16000户企业，预计年减免所得税达3567万元，持续推动实体经济降成本，大力发展增强了后劲。

主持人：陈科长，现在老百姓日子越来越好了，买车的人也越来越多了，作为汽车经销行业的税收管理部门，您觉得咱们老百姓在买车时有没有什么需要特别提醒的地方？

陈波科长：根据目前的政策和形势，我们向广大的买车消费者提醒以下三点：

第一，消费时务必索发票。对于那消费者来说，发票是机动车上户的必备资料，是索赔的法律依据；对于税务机关来说，发票是税务机关征税的重要依据，消费者索取发票，能够规范发票开具和使用，减少税款流失。建立良好的征纳体系，这需要每一个纳税人的支持，希望我们每一个消费者在买车以及车辆维修时索取合法发票。

第二，积极参入有奖发票兑奖。按照《湖北省国家税务局关于有奖发票试点有关事项的公告》的通知，自2017年12月1日起在全省开展有奖发票试点，有奖发票的范围包括2017年12月1日起我省纳税人通过增值税发票管理新系统开具的，并经过验证的普通发票。有奖发票实行两次开奖：第一次为即时开奖。购买方取得普通发票后，通过湖北省国家税务局官方微信公众号、支付宝APP进入有奖发票管理系统，参与发票查验和即时开奖。第一次开奖的中奖奖金通过电子支付方式（支付宝或微信）即时给付中奖者。第一次开奖中奖奖金分为5元、10元、20元、50元、100元五档。第二次为定期开奖，开奖周期为一个季度。同时满足下列条件的普通发票进入二次待开奖普通发票库，参与定期开奖：（一）参与第一次开奖的；（二）购买方为个人的；（三）经过系统校验后的；（四）在有奖发票管理系统中进行实名制注册。第二次开奖中奖奖金分为5万元、10万元两档。

第三，车购税可微信缴税。今年西城区局积极应用“互联网+税务”，联合车购税分局在多家4S店设置车购税缴税自助办税机，现在，纳税人只需要关注“湖北国税”微信公众号，扫描经销商打印的带有二维码的车辆购置税纳税申报表，便可在购车同时，自助完成车购税申报、税款缴纳的全部流程，无需绑定银行卡，整个过程在2分钟内，操作安全、方便、快捷。所以广大的消费者可以在买车的时候来尝试一下咱们的新服务。

主持人：下面进入互动环节，相信收音机旁的听众朋友还有不少具体问题要提问，请国税局的领导给我们的听众解答一下。

回答：场外听众互动提问环节，如涉及具体政策情况，由西城开发区国税局副局长李罡与税政科科长陈波进行解答。

主持人：今天市国税局和西城开发区国税局的领导来到了直播间，介绍了全市国税系统在学习贯彻落实十九大精神的做法，也宣讲了税收执法、便民办法以及相关税收优惠政策情况，相信我们的听众朋友受益匪浅，在节目快要结束的时候，何局长还有什么话要对我们的听众朋友说吗？

何日成局长：谢谢主持人！学习贯彻落实党的十九大会议精神，是当前政治生活中的一件大事、要事。作为重要经济管理部门，近段时间来，国税部门深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，紧紧围绕“为国聚财、为民收税”，做实做优“服务十堰发展、服务广大税户、服务基层群众”三篇大文章，取得了税收政策稳稳落地、税收收入圆满完成、税收改革阔步向前、税收服务提档升级、税务形象不断提升的发展成效。这些成效的取得，是市委、市政府重视支持的结果，同时，更离不开广大纳税人朋友、社会各界人士的理解支持。

借此机会，我要感谢“党风政风热线”为我们提供了这样一个平台，让我们有机会能和广大纳税人朋友进行常态化的对话交流，也让我们可以借助“党风政风热线”这个很好的互动平台，深入广泛地把税收政策宣传好。

我还要代表全市国税系统，对长期以来关心、支持国税工作的纳税人朋友、社会人士表示衷心的感谢！诚请大家今后继续关注、支持我们的国税工作，多给我们提出宝贵意见，我们将以党的十九大胜利召开为新的起点，深入学习，认真贯彻，以党的十九大精神指引和推动十堰国税事业科学发展、加快发展，在优化“三个服务”上贡献国税力量，彰显国税担当！

最后，再次祝大家元旦快乐，新年万事如意！祝各位听众朋友工作顺利、家庭幸福！祝愿我们的“党风政风热线”栏目越办越好！

谢谢！