播 种 希 望

——丹江口市国税局城区分局扶贫攻坚纪实

曹阳

　　这是一片希望的热土，在这里承载着一座古老城池的所有记忆和痕迹。罗汉村是这片热土上最具均州特色的村庄，几年前的移民搬迁，让这个小村从原点出发，踏上寻找小康、寻找幸福的道路。

　　“丹江口市国税局城区分局驻均县镇罗汉村工作队，在工作日志中画出贫困户分布地图，对每户贫困户情况做到了然于胸。”这是丹江口市扶贫攻坚指挥部办公室在攻坚通报上的一段文字，文字里依稀地记录着丹江口国税局城区分局在扶贫攻坚中的努力。

　　自2014年精准扶贫工作全面启动以来，丹江口市国税局城区分局与均县镇罗汉村结成精准扶贫对子，自此，城区分局始终扎根于均县镇罗汉村，这片土地俨然成了他们的第二故乡，城区分局在完成贫困户大走访，并对贫困户实施建档立卡后，迅速启动了产业发展规划，2014年以来，罗汉村新增柑桔种植367.6亩，柑桔低产改造37亩，蔬菜种植34.7亩，畜禽养殖2380只，在产业发展的驱动下，罗汉村先后有29户贫困户脱贫成功，剩余的21户预计在2017年全部脱贫。这一串串沉甸甸的数字，凝结着罗汉村致富的希望，凝聚着城区分局广大干部职工的艰辛和汗水，也为打赢精准扶贫攻坚战奠定了坚实基础。

 一

　　“到2020年全面建成小康社会”，这是以习近平同志为核心的党中央向全国人民和国际社会作出的庄严承诺。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，最艰巨的任务是脱贫攻坚，不折不扣完成这项任务，各级党委、政府层层立下了“军令状”。

　　军令如山。面对脱贫攻坚军令状，城区分局深知，必须要一诺千金、决战决胜。让工作切实体现到组织领导上、时间安排上、工作推进上、脱贫效果上。

　　“要像抓税收征管一样抓好精准扶贫，不能做表面功夫……”城区分局分局长范晓红总是这样提醒全局干部职工。

　　在此次精准扶贫中，城区分局人均负责1户贫困户脱贫任务。范晓红介绍，在税源管理中，每位干部职工管理纳税户人均150余户，对于包户负责制度，大家都非常熟悉。“只有做到人人签订帮扶协议，个个落实帮扶责任，才能确保靶向施策、精准脱贫。”范晓红说道。

　　在城区分局，他们层层压实责任，级级传导压力，形成了“分局长负总责、驻村干部专项负责、全员干部人人负责”的机制，保证了脱贫攻坚任务的精准落实。

　　自精准扶贫启动以来，每月都会有一群人，穿着运动鞋，带着大包小包的东西，穿行在罗汉村蜿蜒曲折的小路，熟门熟路地往农户家里去。

　　有着多年税源管理经历的舒永铭，因为精准扶贫工作，变为了均县镇罗汉村第一书记，罗汉村村民亲切的称谓“舒老大”。

　　“精准扶贫不像是工作，更像是事业和理想。”舒老大驻村后不久，发现驾驶私家车入家入户很不方便，于是花上两三个小时骑摩托车进村。进村后，一直保持着每天填写扶贫日志，而且还自制“农户住房分布图”和“移民点生产用地图”，农户住址和用地情况在地图上一目了然。

　　舒老大扶贫的三件宝：摩托车、自制地图和扶贫日志，得到大家一致好评。

二

　　精准扶贫，就是要做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，确保各项政策好处落到扶贫对象身上。

　　均县镇罗汉村此前是丹江口水库边的一个渔村，三面环水、一面靠山，2005年实施丹江口库区移民搬迁时，一部分村民搬迁外地，一部分村民后靠安置，从而形成了今天的罗汉村。和以往相比，罗汉村村民居住条件有了明显改善，但是丹江口水库全面禁渔，让村民告别了多年来以渔为生的日子，增收渠道变得单一。

　　“对于我们罗汉村来说，靠水不能吃水，我们只要向山要收入，要产值。”罗汉村村支书余荣波说道。实施产业扶持，关键在于精准掌握农户信息，扶贫项目精准入村，扶贫措施精准到户。

　　为了确保精准，2017年夏天，城区分局在填制农户基本情况调查表时做到了“层层把关”：先由分管局长把好第一关，然后由驻村干部把第二关，最后由村支部把好第三关。在层层把关下，城区分局填《扶贫手册》、《户基础档案》、《贫困户脱贫档案》等农户基本情况表，顺利通过了相关部门验收，为扶贫工作的精准实施奠定了基础。

　　罗汉村扶贫工作队通过入户宣传政策，共有11户贫困户申请了“小额贷款”，贷款额度80余万元，解决了贫困户发展产业的资金短缺。贫困户余建有计划扩大橘园规模筹资发展，需要一笔资金用来施肥、除草、修枝，城区分局扶贫工作队得知他的情况后，积极联系了当地农商银行，协助其申请了“小额贷”，明年桔园有望实现大丰收。

　　在2017年实现整村脱贫，首先要保证集体经济达到五万元以上。罗汉村发展过油橄榄种植产业，但因资金短缺和技术等问题，之前承包的张小舟不愿再继续承包。丹江口市国税城区分局驻村队了解到这种情况后，多次去油橄榄种植地实地考察，又去农户家中走访，并与当地金融机构、农业部门联系，提供相应的资金和技术支持。张小舟被驻村干部们的诚意打动，表示愿意继续承包，前期承包费用已到位。

三

　　精准扶贫，关键在人。就是要落实任务责任到人，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干，对于不同的帮扶对象，就是要落实好“谁来帮扶”的问题，这样才能抓出成效。

　　在城区分局，我们看到扶贫工作队和全员扶贫机制的良好互动。任何形式的表格填制、贫困户调查，都是由扶贫工作队率先了入户调查摸底后，然后由全员进村完成。“这样把扶贫工作队的作用发挥到了最大化，我们分局全员扶贫都得听工作队的指挥。”范晓红说道。

　　精准扶贫是一群人的共同努力，凝聚着所有人共同的付出。

　　刘启芝，是城区分局税源管理科的一名税管员，工作非常认真仔细，她所负责的农户住的地方非常偏僻，不能通车，只能步行。可谓是“山路十八弯”，每一次过去都是跋山涉水，爬几个山头，农户所住地吃水困难，为了不给农户增加负担，她总是随身带个大水壶。天气炎热什么都吃不下，所以常常犯胃病，但是她从来没有抱怨过，每一次的扶贫下乡都积极参加。

　　薛峰，城区分局驻村干部中的一员，一心一意地扑在扶贫工作上。农忙时节，常常能看到他在农户地里忙碌的身影，帮着农户挑麦子、锄地、收花生，没有一刻空闲。但是又恰逢儿子结婚，家里面也是忙里忙外，大家都劝他回去帮忙，他却笑着说：“没事，这边工作不能放，家里都理解我，让我安心工作……”。他一直在扶贫点呆到婚礼的前两天才回去。

　　江绪国，大家都称他为“江师傅”，今年已经五十七岁了，是将要退休的年龄了，照理说他完全可以给自己“放放假”,但他却从未放松过自己，即使快到退休了仍然在发挥“余热”。江师傅因为年龄的原因，眼睛时常散光和老花不舒服，不能长时间看东西，于是就挨家挨户的去农户家里，和农户交流，给他们宣传一些扶贫政策。分局考虑到他的身体状况，多次劝他回去，但他每次都笑着说：“虽然我眼睛不好，但是为咱们扶贫对做好后勤工作还是没问题的”。